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懷遠縣人民政府辦公室關于印發懷遠縣旱地改造為水田工作實施方案的通知 懷政辦〔2020〕3號

發表于:2020-01-20 14:55 來源:(縣政府)辦公室 作者: 閱讀次數:

各鄉、鎮人民政府,縣直有關部門:

《懷遠縣旱地改造為水田工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

2020118        

(此件公開發布)

懷遠縣旱地改造為水田工作實施方案

為進一步提升我縣耕地質量,增加水田面積,落實耕地占補平衡,根據《安徽省人民政府辦公廳關于實施耕地提質改造有關事項的通知》(皖政辦秘2018182號)蚌埠市人民政府辦公室關于進一步改進耕地占補平衡指標調劑管理的通知》(蚌政辦201823號)等精神,結合我縣實際,特制定本方案:

一、目標任務

根據市政府當年下達的旱地改造成為水田(以下簡稱旱改水)目標任務,結合我縣實際情況,縣政府部署至相關鄉鎮并予嚴格落實。

二、基本原則

(一)科學規劃、合理布局。實施的旱改水項目必須符合當地土地利用總體規劃、土地整治規劃及其他相關規劃,必須有利于生態環境保護和現代農業發展,適應當地農業生產和水資源客觀條件,充分考慮旱改水后提水灌溉成本,且經農村集體經濟組織和大多數農民同意。旱改水項目區必須相對集中、達到一定規模,且十二五以來未實施過土地整治的區域。

(二)政府主導、部門配合。旱改水工作由縣政府統一領導,項目所在地鄉鎮政府為實施主體,具體負責項目申報、項目實施、申請驗收及項目資金和工作經費的使用管理等工作;縣財政部門負責項目資金籌集,按項目進度計劃安排撥付資金;縣自然資源和規劃部門負責業務指導、立項、驗收、檢查等工作;縣審計部門負責做好項目資金和工作經費的審計指導工作;縣水利部門負責旱改水項目區水源調度,指導水利設施建設;縣農業農村部門負責利用旱改水成效,引導農民產業結構調整,推廣高效農業,促進農民增收;縣生態環境部門負責項目生態環境保護和土壤環境質量審核。

(三)統一標準有序推進。旱改水項目報經縣土地開發復墾整理指揮部批準同意后方可實施,建設工期不超過六個月。項目必須按照規劃設計及施工設計方案組織實施,做到土地平整,溝、渠、路、橋、涵、閘等配套到位,與周邊的基礎設施、水利設施、生態環境形成完整體系,能滿足新增水田的灌溉要求,保證生產生活條件完備。項目驗收按照縣級初驗、市級驗收、省級備案的程序進行。

三、項目經費的使用和管理

(一)縣土地開發復墾整理指揮部批準實施的旱改水項目,縣政府按10000/的標準予以補助鄉鎮項目工作經費

(二)旱改水項目立項批準后,縣土地開發復墾整理指揮部3000/標準給各鄉鎮撥付工作經費;鄉鎮完成項目并通過市級驗收再按4000/標準撥付工作經費項目完成耕地占補平衡系統網上報備后,將剩余工作經費一次性撥付給鄉鎮

(三)項目經費包括項目資金和工作經費兩部分,由鄉鎮包干使用。使用范圍主要包括項目區規劃設計方案、工程預算、招標文件等方面的編制費用,工程施工、監理、竣工驗收、審計及后期管護等相關支出。項目工作經費結余部分,鄉鎮可用于彌補行政運行經費。

(四)如鄉鎮未能按期完成工作任務,延壓、扣減項目資金,追回已撥付的項目經費,并提請有關部門予以處理。

四、工作要求

(一)加強組織領導。為確保全縣旱改水工作的順利實施,由縣土地開發復墾整理指揮部統一領導實施,縣自然資源和規劃部門負責全縣旱改水工作的組織、推動、指導、協調等日常工作。

(二)規范項目管理。項目管理嚴格實行五項制度,即:法人制、公告制、工程監理制、招投標制、合同管理制。項目驗收確認后,鄉鎮人民政府要制定后期管護措施,落實管護責任人,并簽訂管護責任書。

(三)嚴肅工作紀律。鄉鎮、各部門要統一思想增強認識強化措施協同配合狠抓落實,確保按時完成項目建設任務。縣土地開發復墾整理指揮部辦公室每月對工作情況進行統計通報,對工作進度緩慢、組織配合不力、政策不落實的單位和相關責任人進行約談追責。

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