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懷遠縣人民政府辦公室關于印發應對新冠肺炎疫情支持中小微企業發展的若干措施的通知 懷政辦〔2020〕5號

索 引 號: 003043524/202002-00728 信息分類: /010203/
發布機構: (縣政府)辦公室 生成日期: 2020-02-17 14:40
稱: 懷遠縣人民政府辦公室關于印發應對新冠肺炎疫情支持... 內容分類: 決策 > 政策法規 > 其他文件
號: 懷政辦〔2020〕5號

各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

經縣政府研究,現將《關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業發展的若干措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

2020215        


關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業

發展的若干措施

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控狙擊戰的重要指示精神,全面落實中央、省、市關于疫情防控的決策部署,積極發揮中小微企業在疫情防控中的重要作用,解決企業生產經營困難,幫助中小微企業共渡難關、持續發展,制定以下若干措施。

一、支持對象

受到新冠肺炎疫情影響生產經營遇到困難的中小微企業。中小微企業界定以工信部等四部印發《中小企業劃型標準規定》為準

二、支持措施

(一)開辟支持企業綠色通道

1. 切實幫助企業解決問題。各企業主管部門、縣經開區管委會及所在轄區政府要及時幫助中小微企業協調解決復工復產遇到的困難和問題支持幫助企業解決防控物資緊缺、交通不便等難題重大事項按照一事一議原則專題研究解決強化四送一服聯系幫扶企業制度,加大幫扶力度,保障企業正常生產經營。責任單位:縣經濟和信息化、縣經開區管委會、四送一服辦、各鄉鎮人民政府)

2. 建立企業復工和項目審批綠色通道。疫情控期間,各相關部門為企業復工復產開辟快速審核通道,發放復工復產流程和明白紙全力幫助企業向上申報各類支持項目,對轉產防疫物資生產企業和相關防疫建設項目,簡化審批流程,幫助企業辦理、完善審批手續。責任單位:縣發展改革委、縣經開區管委會、各鄉鎮人民政府)

3. 優先推薦科技綠色項目申報。對企業和醫療衛生相關機構在應對疫情的公共預防、檢驗檢測、藥物研發等領域開展的科研項目,優先推薦省市級科技項目申報。(責任單位:縣科技局、縣衛生健康

(二)加大財政扶持力度

4. 加快財政資金兌現進度。盡快撥付各類涉企資金,確保已安排的涉企資金3月底前撥付到位,增強企業發展信心。對已出臺的各類扶持政策,組織企業及時申報,加快資金審核撥付進度。對列入年度財政補助的展會,受疫情影響導致企業已支付參展費用而不能參加境內外專業展會的,按已支付展位費全額補助。責任單位:縣財政局、縣發展改革委、縣經濟和信息化局、縣商務局、縣經開區管委會

5. 降低擔保費率。縣國有擔保機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業,在風險可控的前提下取消反擔保要求,降低擔保費率,年擔保費率按0.5%執行,由縣級財政給予擔保機構年0.5%保費補貼。責任單位:縣擔保公司)

6. 實行房租減免政策。對租用經濟開發區國有資產經營用房的中小微企業返還3個月廠房租金。對租用其他經營用房的,鼓勵房東為租戶減免租金,具體由雙方協商解決。責任單位:縣經開區管委會、各鄉鎮人民政府

(三)加大金融政策支持

7. 降低中小微企業融資成本。各金融機構要進一步減免手續費,不得對中小微企業收取承諾費、資金管理費。鼓勵各金融機構壓降成本費率,確保2020年中小微企業融資成本低于2019年。對有發展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業,貸款利率在原有基礎上下浮,下浮率不低于10%。強化對金融機構融資政策的督查,確保2020年中小微企業綜合融資成本再降1.5%以上,并將此項指標納入縣財政性資金存放考核范圍。責任單位:縣人行、縣財政局、縣地方金融監管局、各金融機構

8. 提供差異化優惠金融服務。金融機構對受疫情影響中小微企業,不得抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重導致到期償還貸款困難的企業,予以展期或無還本續貸,展期期限原則上不超過1年。對于確無還款能力的中小微企業,導致為其提供融資擔保服務的政府性融資擔保機構履行代償義務后,視疫情影響情況適當延長追償期限責任單位:縣人行、縣地方金融監管局、縣擔保公司、各金融機構

(四)加大稅收優惠政策

9. 實行稅收減免緩繳政策。對因疫情原因導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響,繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可申請房產稅、城鎮土地使用稅先征后返;對不能按期辦理納稅申報的企業,依法準予延期申報;符合延期繳納稅款條件的,依法準予延期繳納稅款,最長期限不超過3個月。責任單位:縣稅務局、縣經開區管委會

(五)加大企業用工支持。

10. 落實失業保險返還政策。對不裁員或少裁員符合規定的參保企業,可返還其2019年度實際繳納失業保險費的50%。優先兌現重點領域失業保險返還政策。(責任單位:縣人力資源社會保障局)

11. 緩繳社會保險費用。對受疫情影響且面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業,按規定經批準并與縣稅務局簽訂緩繳協議后,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期不超過1年。暫緩繳費期間免收滯納金。緩繳期滿后,企業應足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權益。責任單位:縣稅務局、縣人力資源社會保障局、縣財政局

12. 強化企業用工保障。積極引導我縣外出務工人員返鄉就業創業,精準開展企業用工對接活動。各鄉鎮、村充分發揮基層平臺作用,將疫情防控與崗位推送相結合,利用上門走訪、防疫宣傳等活動,摸清轄區居民特別是返鄉務工人員的就業需求,有針對性地將重點企業用工需求信息送崗上門縣人力資源社會保障局過安徽公共招聘網、人社局微信公眾號等網絡平臺對外發布就業信息,推廣網絡應聘,實現供需精準對接。責任單位:縣人力資源社會保障局、各鄉鎮人民政府)

(六)保障市場供應

13. 穩定市場物資供應。加大對生活必需品供應企業協調和服務保障力度,加強對限上批發、零售等重點流通企業監管,做好屬地生活必需品零售供應。疫情防控期間,將重要防疫和生活物資納入應急運輸保障范圍,落實綠色通道政策,確保不停車、不檢查、不收費真正實現優先便捷通行。嚴格價格監管,加強對市場價格監測,嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為。責任單位:市場監管局、縣商務局、縣發展改革委、縣交通運輸局、各鄉鎮人民政府)

14. 鼓勵社會捐贈行為企業和個人通過公益性社會組織或縣級以上(含縣級)人民政府及其部門捐贈用于疫情防控資金和物資,縣稅務局要落實應納稅所得額據實扣除政策。對單位和個體工商戶無償捐贈用于疫情防治的貨物,落實免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加政策責任單位:縣稅務局、縣財政局

(七)加強企業服務

15. 完善企業信用修復機制。企業因受疫情不可抗力因素影響而發生的信用失信記錄,不推送至信用中國保障企業在融資貸款、招投標領域不受相關限制。責任單位:縣發展改革委)

16. 保障企業有序復工復產。各企業做好復工前的檢疫查驗和健康防護以及復工后的清潔消毒、健康教育、飲食安全等防控措施轄區政府縣經開區管委會加強對復工企業的監管,確保有序復工。鼓勵企業實施靈活用工政策,允許企業員工綜合調劑使用年度內的休息日。企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量做到不裁員或者少裁員。責任單位:縣經開區管委會縣人力資源社會保障局、縣衛生健康委、各鄉鎮人民政府

政策執行期限暫定為三個月,即202021日至2020430,另有明確期限的從其規定。政策實施期間,如國家、省市出臺新的政策規定,按最新政策規定執行。

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